来源：中国化工报作者：中国化工报发布时间：2026-03-03
国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军发表署名文章表示，要把扩量提质、可靠替代作为“十五五”可再生能源发展的主线。
李创军介绍，“十四五”以来，我国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大、最完整的新能源产业链，可再生能源开发规模持续跃升，重大工程稳步推进，绿电应用场景不断拓宽，政策机制日益完善，产业竞争力领跑全球。“十五五”要把扩量提质、可靠替代作为可再生能源发展的主线，既要保持量的增长，持续提高新能源供给比重，也要着力质的提升，增强新能源对化石能源的安全可靠替代能力。
具体看来，将明确四个目标。一是装机目标，衔接2035年全国风电和太阳能发电总装机力争达到36亿千瓦的自主贡献目标，“十五五”新能源装机比重将超过50%，成为电力装机主体。二是电量目标，全力扩大可再生能源供给，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求，到2030年新能源发电量占比达到30%左右。三是非电利用目标，推动可再生能源制氢氨醇、可再生能源供热制冷、生物天然气等非电利用规模跃升。四是可靠替代目标，增强可再生能源可靠替代能力，提升风电光伏置信出力水平，指导各地因地制宜分类施策，科学合理提高新能源参与电力平衡的容量比例。
另据李创军透露，2026年国家能源局将加快修订《中华人民共和国可再生能源法》，配合全国人大环资委修改完善可再生能源法修改草案文本，研究市场化新阶段下可再生能源可持续发展长效机制，并以修法进一步凝聚共识，坚定不移推动可再生能源优先发展、大力发展；编制实施《可再生能源发展“十五五”规划》，全力抓好规划编制和衔接，深入谋划“十五五”可再生能源重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，进一步加强规划“上下左右”衔接，推动《可再生能源发展“十五五”规划》尽快印发。
